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山西忻州:建议清洁取暖以空气源热泵为主,优先选变频式设备

http://www.hp.hc360.com2018年07月04日11:41 来源:热泵商情网T|T

    【慧聪热泵网

 忻州市2018年度清洁取暖“煤改电”工作指导意见

    为加强对我市2018年度清洁取暖“煤改电”工作的指导,进一步规范各县(市、区)、五台山风景名胜区清洁取暖“煤改电”相关工作,现提出以下意见。

    一、加强组织领导

    冬季清洁供暖改造是从根本上解决全市冬季燃煤低空污染的重要措施,为全面实现我市2018年环境空气质量改善目标,坚决打赢蓝天保卫战,各县(市、区)政府、五台山风景名胜区管委会及相关职能部门要高度重视,精心部署,加强冬季清洁取暖“煤改电”工作的全程协调管理。

    按照“统一管理,分级负责,属地为主,强化监管,提高效率”的原则,市级层面主要负责全市清洁取暖“煤改电”工作的指导、协调和督办以及对各县(市、区)、五台山风景名胜区的督促、检查、考核等工作,具体组织实施和落实工作由改造项目所在县(市、区)负责,各县(市、区)政府、五台山风景名胜区管委会是本县(市、区)冬季清洁取暖“煤改电”工作的责任主体,要按时限、高标准完成市政府下达的本年度“煤改电”工作任务。各县(市、区)、五台山风景名胜区要积极协调配合完成“煤改电”改造工程供电线路建设涉及的前期手续,施工配套用地征占用手续办理,并负责组织实施拆迁、拆除违法建设等工作,确保“煤改电”工程顺利施工。

    二、认真做好确村确户工作

    各县(市、区)、五台山风景名胜区要做好各项前期工作,加强与供电企业的工作对接,根据当地电力设施的现状与资源条件,在确保电力供应安全可靠的基础上,科学引导,选择适宜的改造方式。各县(市、区)经信局、五台山风景名胜区旅游发展局作为“煤改电”工作的职能管理部门,要严格按照各县(市、区)、五台山风景名胜区“煤改电”工作方案制定的确村确户标准,及时与供电企业沟通对接,认真开展确村确户工作。

    三、科学确定“煤改电”技术路径

    各县(市、区)、五台山风景名胜区要根据本地实际和城乡居民冬季的用能结构、取暖习惯和“煤改电”设备特性,按照“安全、环保、节能、高效、经济”的要求,认真研究制定“煤改电”工作方案,科学确定技术路径与取暖设备选型,确保“煤改电”居民取暖系统更合理、更优化、更节能,切实降低取暖费用,实现清洁取暖系统的最优效果。

    为节约能源和减少运行费用,根据目前的技术成熟情况和有关“煤改电”工程项目建成区的实践,要积极引导城乡居民住户使用能效比(COP)较高的空气源热泵(含热水型热泵和热风型热泵)、地源热泵等设备;空气源热泵应确保在-25℃到-30℃的环境温度中正常运行,优先选用变频式空气源热泵。在地质条件适宜地区鼓励使用地源热泵技术,可以因地制宜的推广使用热风型空气源热泵,在冬季气温较低的地区或自然条件较差的区域可推广使用“电加热水蓄能式取暖设备”或“蓄热式电暖器”等环保节能采暖设备。

    四、强化责任意识和服务观念,认真开展一户一设计

    要采取得力措施做好城乡居民冬季采暖“煤改电”所涉及的房屋保温改造工作,提升房屋保温水平。各县(市、区)、五台山风景名胜区对实施“煤改电”工程项目改造的,要以县(市、区)政府、五台山风景名胜区管委会或其“煤改电”相关职能管理部门的名义对设备、相关建筑材料供应商和相关设计、施工单位进行统一招标,要招聘有资质的监理单位对产品质量、工程质量和施工进度进行全程跟踪,要聘请审计单位对相关资金情况进行全程审计。

    严格落实“一户一设计”要求,将每户居民、每个单位冬季清洁采暖“煤改电”工程项目作为一个系统对待,准确计算房屋热负荷,匹配合理的采暖设备。在确保主要设备质量的同时,注重管件、配件的质量和安装质量,科学匹配所需设备的功率,在确保采暖效果的前提下,确实降低运行成本。各县(市、区)、五台山风景名胜区负责“煤改电”工作的相关职能管理部门要组织中标企业根据城乡居民住户(或单位集体)需求和实际情况对每户提出科学的采暖系统设计方案,确保每户“煤改电”工程项目做到“安全舒适、环保节能、省钱实用”。

    五、加强招标管理,严格设备制造企业选择条件和产品质量

    1.明确招标责任主体。各县(市、区)、五台山风景名胜区对“煤改电”工作相关的设备、工程设计、建设应当按照忻州市人民政府办公厅《关于印发忻州市推进城乡采暖“煤改电”工作实施方案的通知》(忻政办发﹝2017﹞135号)文件有关规定要求开展招标工作,要确保招标工作公开、公正、公平。在招标时必须以县(市、区)政府、五台山风景名胜区管委会或县(市、区)经信局、五台山风景名胜区旅游发展局的名义组织实施。户内线路改造工作的招标可由相关乡(镇)、街道、办事处或居民业主委员会等组织。

    2.限定实体企业投标。2018年度全市清洁取暖“煤改电”改造项目设备的投标企业必须是该设备的生产、制造的实体企业,禁止同一商标品牌,同一投资主体等关联企业在同一县(市、区)域范围内同时参与投标;禁止代理企业(代理商)参与投标。“煤改电”设备的安装必须具备机电设备安装工程专业承包企业二级(含)以上资质,“煤改电”设备的安装质量及相应法律责任由中标的实体生产、制造企业承担。空气源热泵、地源热泵应当采用制热量分档招标,制热量应采用GB/T25127.2规定制热名义工况下的制热量,不得使用“匹”进行分档。

    3.注重企业综合实力。各县(市、区)、五台山风景名胜区要严格按照附件所列生产企业条件和产品标准进行选定,优先选择在华北、东北、西北地区,特别是我省、我市相关区域范围内推广使用效果好、用户满意度高、后期服务优的规模企业、知名品牌,上市公司等综合实力较强的企业。各县(市、区)、五台山风景名胜区要对投标企业进行严格的资格评审和实地考核把关,对弄虚作假的取消投标资格。对近年来发现的设备检测不达标率高、安装不规范、维修服务不到位、投诉多、使用效果不好、存在恶意竞争行为等情况的企业,要排除在招标范围之外。各县(市、区)、五台山风景名胜区要依据当年改造任务量、安装时限和安装能力等因素,科学确定中标企业数量。

    4.将产品的安装、保修和售后服务纳入招标条件。为确保各类取暖设备长期、高效使用,各县(市、区)、五台山风景名胜区要将投标企业对各类产品的“安装设计、包修保修、售后服务”等内容纳入招投标条件,避免仅依靠投标价格确定中标企业及产品。各投标企业必须提供完整的产品质量、安装、售后服务等保障方案。各县(市、区)、五台山风景名胜区要加强对中标企业的管理,有效落实设备质量和售后服务责任,各县(市、区)、五台山风景名胜区可按规定收取一定比例的质保金。所有中标企业供应产品均要给予住户5年以上的“免费包修期”和15年内的“有偿保修期”。

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